Структура управления и состав служащих пенитенциарной системы Акмолинской (Омской) области в годы Гражданской войны (1918-1919 гг.)

Звягин Сергей Павлович , Макарчук Сергей Владимирович , Тимербулатов Дмитрий Радикович

2020 / Том 16 № 2 2020 [ ИСТОРИЯ ]

В статье рассматривается трансформация органов управления местами заключения на территории Акмолинской (Омской) области с момента ликвидации власти большевиков в июне 1918 г. до занятия региона войсками Красной армии в ноябре 1919 г. Особенности руководства местными пенитенциарными учреждениями обуславливались спецификой формирования административного аппарата, а также численностью населения, состоянием городской инфраструктуры, разветвленностью транспортной сети, криминогенной обстановкой. Во многом от этих аспектов зависели размеры местной тюремной системы и потребность в отдельном институте управления пенитенциарными учреждениями на территории. В Акмолинской области функционировали Омская областная, а также Акмолинская, Кокчетавская и Петропавловская уездные тюрьмы. В связи с небольшим числом мест заключения в региональном аппарате управления отсутствовала тюремная инспекция. Кроме этого, на формирование структур, распоряжающихся местами заключения влияла обстановка гражданского вооруженного конфликта и общественно-политические процессы на востоке России. В результате свержения советской власти и установления контроля над регионом антибольшевистские правительства столкнулись с необходимостью создания собственной системы исполнительных органов центрального и местного уровня. Особенно актуальным в сложившихся условиях вооруженной борьбы с политическими оппонентами представлялось выстраивание работы правоохранительных органов, в том числе тюремного ведомства. В Акмолинской области, как и во всей Белой Сибири, его работа основывалась на нормативно-правовом и организационном опыте дореволюционного времени. В статье также представлен анализ кадровой политики в пенитенциарной сфере и личного состава служащих. На должности возвращались управленцы со стажем, уволенные со службы главным образом большевиками. Профессиональные же качества надзора существенно ухудшились, в том числе из-за постоянного обновления его состава. Меры чинов тюремных администраций по решению проблем с персоналом мест заключения в основном сводились к расширению штатов учреждений.

Ключевые слова:

Акмолинская область,антибольшевистские правительства,Белая Сибирь,Гражданская война,места заключения,пенитенциарное ведомство,тюремная администрация,надзиратели,кадровая политика,оклад содержания,Akmola Oblast,anti-Bolshevik governments,White Siberia,Civil War,places of detention,prison,prison administration,prison guards,personnel policy,salary

Библиографический список:

1. Алпыспаева Г.А. Сакен Сейфуллин: тернистый путь от лидера регионального уровня - к лидеру национального масштаба // Региональная история: методология, источники, историография. Сборник научных трудов III Международных Усмановских чтений. Уфа, 2016. С. 213-215.
2. Вегман В.Д. Вооруженные восстания против Колчака в городах и рабочих районах. Новосибирск: Сибкрайсовпроф, 1928. 17 с.
3. Выявление и изучение новых источников по истории общественной жизни Сибири (конец XIX в. - 1920 г.): Законодательная деятельность белых правительств Сибири (июнь - ноябрь 1918 г.): в 3 вып. Вып. 2. / сост. Е.В. Луков, С.Ф. Фоминых, Э.И. Черняк. Томск: ТГУ, 1998. 446 c.
4. Гермизеева В.В. Степное генерал-губернаторство в начале XX века: проблемы административного управления (по данным всеподданнейших отчетов) // Национальные приоритеты России. 2017. № 3. С. 15-20.
5. Гермизеева В.В. Гражданские губернаторы Акмолинской области: основные направления деятельности (1906-1917) // Ученые записки Петрозаводского государственного университета. 2018. № 2. С. 44-48.
6. Записки Е.П. Клевакина о тюрьме (по материалам личного фонда (1884-1885, 1901-1917). Сборник документов / отв. сост. Л.А. Вишнякова. Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2014. 342 с.
7. Звягин С.П. Правоохранительная политика А.В. Колчака. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2001. 352 с.
8. Звягин С.П. Тюрьмы Томской губернии в 1918-1919 гг. // Краеведение Сибири: история и современность: материалы Региональной научно-практической конференции, посвященные 70-летию Кемеровского областного краеведческого музея. Кемерово, 1999. С. 50-56.
9. Зуев А.С., Ильиных В.А., Матханова Н.П., Ноздрин В.А. Административно-территориальное устройство Сибири и Дальнего Востока // Историческая энциклопедия Сибири. Т. 1. А-И. Новосибирск: Историческое наследие Сибири, 2009. С. 45-54.
10. Колмогоров Н.С. Восстание омских рабочих против Колчака 22 декабря 1918 г. Омск, 1957. 34 с.
11. Кузьмина А.С. Становление исправительно-трудовых учреждений в Сибири (1917-1924 гг.). Омск: Научно-исследовательский и редакционно-издательский отдел, 1980. 82 с.
12. Лосунов А.М. Столица «белой» Сибири // Энциклопедия города Омска в 3 т. Том. 1. Омск от прошлого к настоящему (период с 1716-го по 2008 год). Омск: Лео, 2009. С. 270-285.
13. Молотов В.С. Большевики Сибири в период Гражданской войны (1918-1919). Омск: Омское областное государственное издательство, 1949. 144 с.
14. Омская тюрьма // Энциклопедия Омской области в 2 т. Т. 2. М-Я. Омск: Омское книжное издательство, 2010. С. 133.
15. Очерки истории города Омска в 2 т. Т. 2. Омск. XX в. / под ред. А.П. Толочко. Омск: Изд-во ОмГУ, 2005. 400 с.
16. Парфенов П.С. Гражданская война в Сибири 1918-1920. М.: Госиздат, 1925. 169 с.
17. Раев Д.В., Ильиных В.А. Акмолинская область // Историческая энциклопедия Сибири. Том 1. А-И. Новосибирск, 2009. С. 59.
18. Раков Д.Ф. В застенках Колчака. Голос из Сибири. Paris: Edition «Pour la Russie», 1920. 47 с.
19. Ратьковский И.С. Хроника белого террора в России. Репрессии и самосуды (1917-1920 гг.). М.: Алгоритм, 2017. 464 с.
20. Стельмак М.М. К вопросу о репрессивном характере внутренней политики Российского правительства А.В. Колчака // Актуальные проблемы изучения Гражданской войны в России : материалы Всероссийской конференции, посвященной 100-летию начала Гражданской войны и 100-летию государственной архивной службы. Омск, 2019. С. 133-146.

Файлы:

• статья (скачать | просмотреть) - скачано 331 раз